-10-18-16:09:00' /> 上高砂| 十屋镇| 三余镇| 施屯村委会| 邵元乡| 瑞博| 上塘肚| 十里镇| 三友路北| 深坑肚| 日照市| 上陈| 省道漳云线| 石寨铺乡| 省五金市场| 石狮市永宁镇黄金海岸邮电宾馆| 省岭脚热带作物场| 石仔坡| 三岔路口| 山坪| 蛇场乡| 胜山林场| 市粮机厂河山桥| 石油资源| 瑞丽市姐告边境贸易区| 上海南汇区芦潮港镇| 圣赫勒拿| 神头街道| 蛇口招商大厦| 省三水劳教所| 成都武伺候门票| 300127银河磁体| gq回应唐杰被举报| 凤凰男小说| 银魂368在线完整观看| 圆月弯刀古天乐免费版| 胡歌恋情终于公布啦| 凡人修仙传新笔趣阁| 中国男篮对波兰回放| 香港大屿山| 沙县小吃官网| 三五互联卡是什么意思| 一句话激怒对方的方法| 搞笑一家人| 向佐| 海口轿车疯狂冲卡| x战警火凤凰 迅雷下载| 新水浒传2011版电视剧| 绝命毒师第五季美剧天堂| 六点半林雅婷污图| 超级游戏奖门人嘉宾| 儿童讲故事龟兔赛跑| 郭德纲和春妮什么关系| 钱钟书84岁开什么会| 混在清朝的日子 小说| 类似张三丰异界游小说| 90后千万别买社保| 玫琳凯哪些明星在用| 卡地亚澳洲官网| 便宜购怎样使用| prada最新款| 哈士奇纯种和不纯对比| 无人生还2015| 青岛市福慧慈善基金会| 亿纬锂能技术领先| 探路者正品官网| 美图秀秀怎么抠图| 东华软件骗局| 和而泰最新消息| 怎样下载office2010免费版| 真实格林美| 百度浏览器官方下载2016| 中国平安世界500强排名| 和而泰招聘| 招商银行申请贷款| 中国儿童基金会招聘| 杜嘉班纳官方旗舰店| 桂林象山景区门票| 沃尔沃新款v40| 末日蟑螂全集txt下载| 澳门威尼斯人网站

http://www.tibetinfor.com/ty/29-5605.html

2019-10-18 16:52 来源:国 华新闻网

  http://www.tibetinfor.com/ty/29-5605.html

  澳门威尼斯人网址四是在组织保障方面,要求健全殡葬工作领导体制和工作机制,进一步明确和细化相关部门职责分工,推动各部门在殡葬工作中履职尽责、形成合力。  1923年7月16-23日,中国共产党第二次全国代表大会在上海举行。

  北京市发改委副主任杨旭辉表示,这批政策集中公开向社会发布,既是北京市委、市政府贯彻落实全国两会精神的一次重大行动,又体现了全市上下加快落实首都城市战略定位、推动高质量发展的信心和决心。  据介绍,凡是符合北京高精尖产业发展方向并达到一定条件的科技创新人才、文化创意人才、金融管理人才、专利发明者和北京紧缺急需的自由职业者,均可引进。

  6、在“提供付款方式”界面中填写您的双币信用卡信息。推进伟大社会革命。

  六是关心干部职工,营造良好环境。      (四)“自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”  【时间】2013年8月28日至31日  【场合】习近平在辽宁考察  【谈规矩】领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

  第六,开发新产品或新服务。

  党员干部要带头明大德、严公德、守私德,旗帜鲜明抵制和反对个人主义、好人主义、圈子文化、关系学、厚黑学、官场术等庸俗腐朽的政治文化,引领社会大众增强对社会主义核心价值观的认同度、自信心和践行力。

  输入完成后点击右下角的“创建AppleID”按钮。全书紧密结合中央最新精神,不仅具有较高的理论水平,也有针对性地提出了加强党性教育的切实可行的努力方向,为广大党员领导干部提高党性修养提供学习参考。

  要统筹兼顾、精心谋划,特别是抓好这次机构改革所涉及部门的机关党建工作,加强对干部职工的思想政治引领,确保机构改革和机关党的建设工作两不误。

  ”商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉建议,支持加强人工智能相关学科专业建设,引导培养产业发展急需的技能型人才。”位于北京西城区的中国三峡新能源有限公司负责人对这项业务赞不绝口,“我用手机下载了一个北京电力的‘掌上电力’APP,没想到2月7日下单,当天电力人员就来实地勘察,11日上午正式通电!”  国网北京市电力公司新闻发言人邱明泉介绍,国网北京市电力公司推出“三零”专项服务行动:一是主动服务,零上门。

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以重温入党志愿书、讲好对台工作系统优秀党员干部故事、开展主题党日活动等形式深化主题教育。

  澳门威尼斯人官方网判决维持一审判决。

    北京市发改委副主任杨旭辉表示,这批政策集中公开向社会发布,既是北京市委、市政府贯彻落实全国两会精神的一次重大行动,又体现了全市上下加快落实首都城市战略定位、推动高质量发展的信心和决心。  张德江从7个方面回顾了过去五年的主要工作。

  澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人下注

  http://www.tibetinfor.com/ty/29-5605.html

 
责编:
     
索 引 号: 000014349/2019-00096 主题分类: 农业、林业、水利\农业、畜牧业、渔业
发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2019-10-18
标  题: 国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见
发文字号: 国办发〔2019〕44号 发布日期: 2019-10-18
主 题 词:


国务院办公厅关于稳定生猪生产

促进转型升级的意见

国办发〔2019〕44号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

养猪业是关乎国计民生的重要产业,猪肉是我国大多数居民最主要的肉食品。发展生猪生产,对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。近年来,我国养猪业综合生产能力明显提升,但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出,一些地方忽视甚至限制养猪业发展,猪肉市场供应阶段性偏紧和猪价大幅波动时有发生。非洲猪瘟疫情发生以来,生猪产业的短板和问题进一步暴露,能繁母猪和生猪存栏下降较多,产能明显下滑,稳产保供压力较大。为稳定生猪生产,促进转型升级,增强猪肉供应保障能力,经国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,发挥市场在资源配置中的决定性作用,以保障猪肉基本自给为目标,立足当前恢复生产保供给,着眼长远转变方式促转型,强化责任落实,加大政策扶持,加强科技支撑,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局,更好满足居民猪肉消费需求,促进经济社会平稳健康发展。

(二)发展目标。生猪产业发展的质量效益和竞争力稳步提升,稳产保供的约束激励机制和政策保障体系不断完善,带动中小养猪场(户)发展的社会化服务体系逐步健全,猪肉供应保障能力持续增强,自给率保持在95%左右。到2022年,产业转型升级取得重要进展,养殖规模化率达到58%左右,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到78%以上。到2025年,产业素质明显提升,养殖规模化率达到65%以上,规模养猪场(户)粪污综合利用率达到85%以上。

(三)省负总责。各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是第一责任人,要加强组织领导,强化规划引导,出台专门政策,在养殖用地、资金投入、融资服务、基层动物防疫机构队伍建设等方面优先安排、优先保障。生猪主产省份要积极发展生猪生产,做到稳产增产;主销省份要确保一定的自给率。各地区要增强大局意识,把握发展阶段,尊重市场规律,不得限制养猪业发展;严格落实“菜篮子”市长负责制,尽快将生猪生产恢复到正常水平,切实做好生猪稳产保供工作。

二、稳定当前生猪生产

(四)促进生产加快恢复。继续实施种猪场和规模养猪场(户)贷款贴息政策,期限延长至2019-10-18,并将建设资金贷款纳入贴息范围。对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模养猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建加大支持力度,重点加强动物防疫、环境控制等设施建设。鼓励地方结合实际加大生猪生产扶持力度。省级财政要落实生猪生产稳定专项补贴等措施,对受影响较大的生猪调出大县的规模养猪场(户)给予临时性生产补助,稳定能繁母猪和生猪存栏。银行业金融机构要积极支持生猪产业发展,不得对养猪场(户)和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。省级农业信贷担保公司在做好风险防控的基础上,要把支持恢复生猪生产作为当前的重要任务,对发生过疫情及扑杀范围内的养猪场(户),提供便利、高效的信贷担保服务。

(五)规范禁养区划定与管理。严格依法依规科学划定禁养区,除饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区的核心区和缓冲区,城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得超范围划定禁养区。各地区要深入开展自查,对超越法律法规规定范围划定的禁养区立即进行调整。对禁养区内确需关停搬迁的规模养猪场(户),地方政府要安排用地支持异地重建。各省(区、市)要于2019年10月底前将自查结果及调整后的禁养区划定情况报生态环境部、农业农村部备核。

(六)保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运。进一步细化便捷措施,保障符合条件的种猪和仔猪调运,不得层层加码禁运限运。优化种猪跨省调运检疫程序,重点检测非洲猪瘟,对其他病种开展风险评估,简化实验室检测,降低调运成本。将仔猪及冷鲜猪肉纳入鲜活农产品运输“绿色通道”政策范围。2019-10-18前,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。

(七)持续加强非洲猪瘟防控。进一步压实政府、部门和生猪产业各环节从业者责任,不折不扣落实疫情监测排查报告、突发疫情应急处置、生猪运输和餐厨废弃物监管等现行有效防控措施,确保疫情不反弹,增强养殖信心。坚持疫情日报告制度,严格实施产地检疫和屠宰检疫,对瞒报、迟报疫情导致疫情扩散蔓延的,从严追责问责。落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策,加快补助资金发放,由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次。对财政困难的县市,省级财政要加大对扑杀补助的统筹支持力度,降低或取消县市级财政承担比例。

(八)加强生猪产销监测。加大生猪生产统计调查频次,为宏观调控决策提供及时有效支撑。建立规模养猪场(户)信息备案管理和生产月度报告制度,及时、准确掌握生猪生产形势变化。强化分析预警,定期发布市场动态信息,引导生产,稳定预期。

(九)完善市场调控机制。认真执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,严格落实中央和地方冻猪肉储备任务,鼓励和支持有条件的社会冷库资源参与猪肉收储。合理把握冻猪肉储备投放节奏和力度,多渠道供应销售猪肉,确保重要节假日猪肉市场有效供应,保持猪肉价格在合理范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,有效保障困难群众基本生活。加快发展禽肉、牛羊肉等替代肉品生产。统筹利用国际国内两个市场、两种资源,更好地保障市场供应。

三、加快构建现代养殖体系

(十)大力发展标准化规模养殖。按照“放管服”改革要求,对新建、改扩建的养猪场(户)简化程序、加快审批。有条件的地方要积极支持新建、改扩建规模养猪场(户)的基础设施建设。中央预算内投资继续支持规模养猪场(户)提升设施装备条件。深入开展生猪养殖标准化示范创建,在全国创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场。调整优化农机购置补贴机具种类范围,支持养猪场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备。

(十一)积极带动中小养猪场(户)发展。鼓励有意愿的农户稳步扩大养殖规模。各地区要创新培训形式,帮助中小养猪场(户)提高生产经营管理水平。鼓励各地区通过以奖代补、先建后补等方式,支持中小养猪场(户)改进设施装备条件。发挥龙头企业和专业合作经济组织带动作用,通过统一生产、统一营销、技术共享、品牌共创等方式,与中小养猪场(户)形成稳定利益共同体。培育壮大生产性服务业,采取多种方式服务中小养猪场(户)。对散养农户要加强指导帮扶,不得以行政手段强行清退。

(十二)推动生猪生产科技进步。加强现代生猪良种繁育体系建设,实施生猪遗传改良计划,提升核心种源自给率,提高良种供应能力。加大现代种业提升工程投入,推动核心育种场建设与生猪产能相适应,支持地方猪保种场、保护区和基因库完善基础设施条件,促进地方猪种保护与开发。实施生猪良种补贴,推广人工授精技术,积极支持养猪场(户)购买优良种猪精液。推进生猪养殖抗菌药物减量使用,实施促生长抗菌药物退出计划,研发和推广替代产品。加快推进生猪全产业链信息化,推广普及智能养猪装备,提高生产经营效率。

(十三)加快养殖废弃物资源化利用。继续实施粪污资源化利用项目,将符合条件的非畜牧大县纳入实施范围。推行种养结合,支持粪肥就地就近运输和施用,配套建设粪肥田间贮存池、沼液输送管网、沼液施用设施等,打通粪肥还田通道。各地区要建立健全病死猪无害化处理体系,及时足额落实地方补助资金,确保无害化处理企业可持续运行。

(十四)加大对生猪主产区支持力度。统筹资源环境条件,引导生猪养殖向环境容量大的地区转移,支持大型生猪养殖企业全产业链布局。鼓励生猪主销省份支持主产省份发展生猪生产,通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式,推动形成销区补偿产区的长效机制。发挥生猪调出大县支撑保障作用,加大对生猪调出大县的支持力度,增加奖励资金规模,优化生猪调出大县动态调整机制,支持生猪生产发展和流通基础设施建设。

四、完善动物疫病防控体系

(十五)提升动物疫病防控能力。统筹做好非洲猪瘟以及口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。加快非洲猪瘟疫苗研发。加强疫病防控技术培训和分类指导,提升养猪场(户)生物安全防护水平。加快实施分区防控,建立健全区域联防联控工作机制。支持有条件的地区和企业建设无疫区和无疫小区。

(十六)强化疫病检测和动物检疫。加强公共检测机构能力建设,支持县级动物疫病预防控制中心完善设施装备,改善基层兽医实验室疫病检测条件。鼓励发展多种形式的第三方检测服务机构,推行政府购买社会化兽医服务。指导督促生产经营主体配备检测设施装备,提升自检能力。动物卫生监督机构和工作人员要严格执行检疫规程,认真履职尽责。严肃查处不检疫就出证或无正当理由拒绝检疫出证等违规行为。

(十七)加强基层动物防疫队伍建设。依托现有机构编制资源,建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。在农业综合行政执法改革中,结合建立执法事项清单,落实动物防疫执法责任,突出强化动物防疫执法力量。加强乡镇畜牧兽医站建设,配备与养殖规模和工作任务相适应的防疫检疫等专业技术人员,县级畜牧兽医管理部门要加强监督指导,必要时采取措施增强工作力量。地方财政要保障工作经费和专项业务经费,改善设施装备条件,落实工资待遇和有关津贴,确保基层动物防疫、检疫和监督工作正常开展。

五、健全现代生猪流通体系

(十八)加快屠宰行业提挡升级。引导生猪屠宰加工向养殖集中区域转移,鼓励生猪就地就近屠宰,实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接。开展生猪屠宰标准化创建,加快小型生猪屠宰厂(场)点撤停并转。严格执行生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度,对不符合检疫检测要求的屠宰厂(场),要依法限期整改,整改不到位的责令关停。鼓励生猪调出大县建设屠宰加工企业和洗消中心,在用地、信贷等方面给予政策倾斜。

(十九)变革传统生猪调运方式。顺应猪肉消费升级和生猪疫病防控的客观要求,实现“运猪”向“运肉”转变,逐步减少活猪长距离跨省(区、市)调运。加强大区域内生猪产销衔接,生猪主销省份要主动与主产省份建立长期稳定的供销关系,实现大区域内供需大体平衡,除种猪和仔猪外,原则上活猪不跨大区域调运。推行猪肉产品冷链调运,加快建立冷鲜肉品流通和配送体系,实现“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”。冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价,降低物流成本。加强猪肉消费宣传引导,提高冷鲜肉消费比重。

(二十)加强冷链物流基础设施建设。逐步构建生猪主产区和主销区有效对接的冷链物流基础设施网络。鼓励屠宰企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施,提高生猪产品加工储藏能力。鼓励屠宰企业配备必要的冷藏车等设备,提高长距离运输能力。鼓励生猪产品主销区建设标准化流通型冷库、低温加工处理中心、冷链配送设施和冷鲜肉配送点,提高终端配送能力。

六、强化政策措施保障

(二十一)加大金融政策支持。完善生猪政策性保险,提高保险保额、扩大保险规模,并与病死猪无害化处理联动,鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。创新金融信贷产品,探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。银行业金融机构要立足自身职能定位,在依法合规、风险可控的前提下积极为生猪生产发展提供信贷支持。

(二十二)保障生猪养殖用地。各地区要遵循种养结合、农牧循环的客观要求,在编制国土空间规划时,合理安排新增生猪养殖用地。完善设施农用地政策,合理增加附属设施用地规模,取消15亩上限,保障废弃物处理等设施用地需要。鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展生猪生产,各地区可根据实际情况制定支持政策措施。

(二十三)强化法治保障。加快修订动物防疫法、生猪屠宰管理条例,研究修订兽药管理条例等法律法规,健全生猪产业法律制度体系。严格落实畜牧法、动物防疫法、农产品质量安全法、食品安全法等法律法规,加大执法监管力度,督促养猪场(户)、屠宰加工企业等市场主体依法依规开展生产经营活动。加强对畜牧兽医行政执法工作的指导,依法查处生猪养殖、运输、屠宰、无害化处理等环节的违法违规行为。

各地区、各有关部门要根据本意见精神,按照职责分工,加大工作力度,抓好工作落实。各省(区、市)要在今年年底前,将贯彻落实情况报国务院。明年国务院将适时开展生猪生产和供应情况督查,督查情况通报各地区。

国务院办公厅          

2019-10-18          

(此件公开发布)

扫一扫在手机打开当前页
 
娄底环境好的特色餐厅 玛莎拉蒂豪华suv 李权哲 泰剧幻梦国语版完整版 特朗普的厉害之处
第一序列 笔趣阁 唐宫海鲜舫 菜单 大兴机场美食攻略 环太平洋3手机观看免费 沉睡的森林 在线
澳门威尼斯人官方网 银河现金网手机版 龙的天空 澳门永利现金网平台 516棋牌游戏中心下栽
澳门威尼斯人线上APP下载 向女乘客要微信被封号 银河开户 棋牌室设计效果图 猫眼三姐妹
澳门永利官方网彩票 66棋牌扎金花外挂 澳门金沙APP投注 澳门金沙App下载赌博 富狗棋牌最新版下载
澳门美高梅开户网站 澳门葡京网址首页 棋牌室管理条例 棋牌图标素材高清 澳门威尼斯人赌钱手机端
澳门葡京登录b1d7.cn澳门葡京登录f4 银河网上赌场6i5x.cn银河网上赌场b2 澳门金沙赌网官网chesneestockyard.com澳门金沙赌网官网x0 绑定手机送18元的棋牌430064.com绑定手机送18元的棋牌b8 澳门金沙网址手机版pengpaizhongwen.com澳门金沙网址手机版x6
手机电玩棋牌5canadianviagra.com手机电玩棋牌t4 美高梅在线网址9h3l.cn美高梅在线网址q2 澳门银河娱乐网tpl6.cn澳门银河娱乐网m0 澳门葡京手机端网址qorsica.com澳门葡京手机端网址i0 356棋牌游戏dota2cube.com356棋牌游戏e8
澳门威尼斯人平台首页4hm4z.com澳门威尼斯人平台首页a6 美高梅网站网址z1m6.top美高梅网站网址w4 威尼斯人真人游戏5canadianviagra.com威尼斯人真人游戏s2 美高梅赌城会员bnaser.com美高梅赌城会员l2 永利国际赌钱gvn4p.com永利国际赌钱y0
金沙下载APP8fc08.com金沙下载APPv8 澳门威尼斯人网上网站writenowservices.com澳门威尼斯人网上网站r5 澳门金沙下注赌博golfingcalgary.com澳门金沙下注赌博n3 澳门威尼斯人官方网手机版cheapcoolcars.net澳门威尼斯人官方网手机版j1 美高梅网站平台lcv9.cn美高梅网站平台f9
强国快递 史记文言文版原著 父子35年国庆合影 国学堂 知否知否应是绿肥红瘦
大闹天竺磁力 狼少年两版结局 我爱我的祖国绘画作品 大力水手图片下载 胡润2019中国百富榜
澳门威尼斯人网址 澳门威尼斯人官方网 澳门威尼斯人注册 澳门威尼斯人注册 澳门威尼斯人网址 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人官方网 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人网址 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人注册 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人下注 澳门威尼斯人现金网 威尼斯人官网 威尼斯人网站